Argentina Vórtice Geopolítico Universal: ¿Qué es la Operación DARK WINTER (Invierno Oscuro)?

Operación Dark Winter - Operation Dark Winter

Operación Dark Winter
Ubicación	Base de la Fuerza Aérea Andrews , Maryland , EE. UU.
Fecha	22 de junio de 2001-23 de junio de 2001

Operation Dark Winter fue el nombre en clave de una simulación de ataque bioterrorista de alto nivel realizada del 22 al 23 de junio de 2001. Fue diseñada para llevar a cabo una versión simulada de un ataque de viruela encubierto y generalizado en los Estados Unidos. Tara O'Toole y Thomas Inglesby del Johns Hopkins Center for Civilian Biodefense Strategies (CCBS) / Center for Strategic and International Studies (CSIS) , y Randy Larsen y Mark DeMier de Analytic Services fueron los principales diseñadores, autores y controladores del Proyecto Dark Winter.

Visión general

Objetivo

Dark Winter se centró en evaluar las deficiencias de una respuesta de emergencia nacional durante el uso de un arma biológica contra la población estadounidense. El ejercicio tenía como objetivo establecer medidas preventivas y estrategias de respuesta aumentando la conciencia gubernamental y pública sobre la magnitud y el potencial de tal amenaza que representan las armas biológicas.

Guión

El escenario simulado de Dark Winter involucró un ataque inicial de viruela localizado en Oklahoma City, Oklahoma , con casos adicionales de ataques de viruela en Georgia y Pensilvania . Luego, la simulación se diseñó para que se saliera de control. Esto crearía una contingencia en la que el Consejo de Seguridad Nacional lucha por determinar tanto el origen del ataque como por tratar de contener la propagación del virus. Al no poder seguir el ritmo de la tasa de propagación de la enfermedad, surge una nueva contingencia catastrófica en la que las bajas civiles masivas abrumarían las capacidades de respuesta de emergencia de Estados Unidos .

Las contingencias desastrosas que resultarían en la pérdida masiva de vidas civiles se utilizaron para explotar las debilidades de la infraestructura de atención médica de Estados Unidos y su incapacidad para manejar tal amenaza. Las contingencias también estaban destinadas a abordar el pánico generalizado que surgiría y que resultaría en un colapso social masivo y violencia de masas. Los exploits también incluirían las muchas dificultades que enfrentarían los medios de comunicación al brindar a los ciudadanos estadounidenses la información necesaria sobre los procedimientos de seguridad. Al discutir el resultado de Dark Winter, Bryan Walsh señaló "El momento, solo unos meses antes del ataque del 11 de septiembre, fue inquietantemente profético, como si los organizadores hubieran previsto cómo la amenaza del terrorismo, incluido el bioterrorismo, llegaría a consumir el gobierno y el público de Estados Unidos en los próximos años ".

Resumen de resultados

Según el Centro de Seguridad Sanitaria de UPMC, Dark Winter describió varios hallazgos clave con respecto a la capacidad del sistema de salud de los Estados Unidos para responder a un evento de bioterrorismo localizado:

Un ataque a Estados Unidos con armas biológicas podría amenazar intereses de seguridad nacional vitales.

Además de la posibilidad de víctimas civiles masivas, Dark Winter describió el posible colapso de instituciones esenciales, lo que resultó en una pérdida de confianza en el gobierno, seguida de desorden civil y una violación de los procesos democráticos por parte de las autoridades que intentan restaurar el orden. La escasez de vacunas y otros medicamentos afectó la respuesta disponible para contener la epidemia, así como la capacidad de los líderes políticos para ofrecer tranquilidad al pueblo estadounidense. Esto provocó una gran ansiedad pública y la huida de personas desesperadas por vacunarse, y tuvo un efecto significativo en las decisiones tomadas por la dirección política. Además, Dark Winter reveló que un evento catastrófico de guerra biológica en los Estados Unidos conduciría a una flexibilidad estratégica estadounidense considerablemente reducida en el exterior.

Las estructuras y capacidades organizativas actuales no son adecuadas para la gestión de un ataque de guerra biológica.

Dark Winter reveló que existen importantes "líneas divisorias" entre los diferentes niveles de gobierno (federal, estatal y local), entre el gobierno y el sector privado, entre diferentes instituciones y agencias, y dentro del sector público y privado. Los líderes no están familiarizados con el carácter de los ataques bioterroristas, las opciones de políticas disponibles y sus consecuencias. Las prioridades federales y estatales pueden no estar claras, diferir o estar en conflicto; las autoridades pueden estar inseguras; y pueden surgir problemas constitucionales. Por ejemplo, los líderes estatales querían controlar las decisiones con respecto a la imposición de medidas de contención de enfermedades (por ejemplo, aislamiento y vacunación obligatorios versus voluntarios), el cierre de las fronteras estatales a todo el tráfico y transporte, y cuándo o si cerrar aeropuertos. Los funcionarios federales, por otro lado, argumentaron que es mejor decidir estos temas a nivel nacional para garantizar la coherencia y otorgar al presidente el máximo control de los activos militares y de seguridad pública. Los líderes de los estados más afectados por la viruela querían acceso inmediato a la vacuna contra la viruela para todos los ciudadanos de sus estados, pero el gobierno federal tenía que equilibrar estas solicitudes con las prioridades militares y otras prioridades nacionales. Los líderes estatales se oponían a la federalización de la Guardia Nacional, en la que confiaban para apoyar las necesidades logísticas y de suministro público, mientras que varios líderes federales argumentaron que la Guardia Nacional debería ser federalizada.

No hay capacidad de aumento en los sistemas de salud pública y de salud de EE. UU., Ni en las industrias farmacéutica y de vacunas.

El ejercicio fue diseñado para simular un evento de guerra biológica repentino e inesperado para el cual el sistema de salud de los Estados Unidos no estaba preparado. En ausencia de una preparación suficiente, Dark Winter reveló que la falta de suficientes vacunas o medicamentos para prevenir la propagación de la enfermedad limitaba seriamente las opciones de manejo. Debido a la "capacidad de aumento" institucionalmente limitada del sistema de salud estadounidense, los hospitales rápidamente se vieron abrumados y se volvieron efectivamente inoperables por la afluencia repentina y continua de nuevos casos, exacerbados por pacientes con enfermedades comunes que temían tener viruela y personas que estaban enfermas. por lo demás sanos pero preocupados por su posible exposición. Los desafíos de hacer diagnósticos correctos y racionar los escasos recursos, combinados con la escasez de personal de salud, que estaba preocupado por contagiarse o llevar la infección a sus familias, imponían una enorme carga al sistema de salud. La simulación también señaló que, si bien la demanda era mayor en las ciudades y estados que habían sido atacados directamente, cuando las víctimas se volvieron sintomáticas, estaban geográficamente dispersas, y algunas habían viajado lejos del sitio original del ataque.

La simulación también encontró que sin suficiente capacidad de respuesta repentina, el análisis de las agencias de salud pública del alcance, la fuente y el progreso de la epidemia se veía muy obstaculizado, al igual que su capacidad para educar y tranquilizar al público, y su capacidad para limitar las víctimas y la propagación. de la enfermedad. Por ejemplo, incluso después de que se reconoció el ataque de viruela, los tomadores de decisiones se enfrentaron a muchas incertidumbres y querían información que no estaba disponible de inmediato. (De hecho, se les dio más información sobre ubicaciones y números de personas infectadas de la que probablemente estaría disponible en la realidad). Sin información precisa y oportuna, a los participantes les resultó difícil identificar rápidamente las ubicaciones de los ataques originales; predecir inmediatamente el tamaño probable de la epidemia sobre la base de los casos iniciales; saber cuántas personas estuvieron expuestas; para saber cuántos fueron hospitalizados y dónde; o para realizar un seguimiento de cuántos se habían vacunado.

Tratar con los medios de comunicación será un gran desafío inmediato para todos los niveles de gobierno.

Dark Winter reveló que la gestión de la información y la comunicación (por ejemplo, tratar con la prensa de manera eficaz, comunicarse con los ciudadanos, mantener los flujos de información necesarios para el mando y control en todos los niveles institucionales) será un elemento crítico en la gestión de crisis / consecuencias. Por ejemplo, a los participantes les preocupaba que no fuera posible imponer por la fuerza restricciones de vacunación o viajes a grandes grupos de la población sin su cooperación general. Para ganar esa cooperación, el presidente y otros líderes en Dark Winter reconocieron la importancia de persuadir a sus electores de que había equidad en la distribución de vacunas y otros recursos escasos, que las medidas de contención de enfermedades eran para el bien general de la sociedad, que todos se estaban tomando posibles medidas para prevenir una mayor propagación de la enfermedad y que el gobierno mantenía un firme control a pesar de la expansión de la epidemia.

Si se usara un patógeno contagioso como arma biológica, contener la propagación de la enfermedad presentará importantes desafíos éticos, políticos, culturales, operativos y legales.

En Dark Winter, algunos miembros aconsejaron la imposición de cuarentenas geográficas alrededor de las áreas afectadas, pero las implicaciones de estas medidas (por ejemplo, interrupción del flujo normal de medicamentos, suministros de alimentos y energía y otras necesidades críticas) no se entendieron claramente al principio. Al final, no está claro si tales medidas draconianas habrían llevado a una interrupción más efectiva de la propagación de la enfermedad. Es más, la asignación de recursos escasos requirió cierto grado de racionamiento, lo que generó un conflicto y un debate significativo entre los participantes que representan intereses en competencia.

Participantes clave

presidente	El Hon. Sam Nunn
Asesor de seguridad nacional	El Hon. David Gergen
Director de Inteligencia Central	El Hon. R. James Woolsey, Jr.
secretario de Defensa	El Hon. John P. White
Presidente del Estado Mayor Conjunto	General John Tilelli , EE. UU. (Ret.)
Secretario de Salud y Servicios Humanos	El Hon. Margaret Hamburg
secretario de Estado	El Hon. Frank Wisner
Fiscal General	El Hon. George Terwilliger
Director, Agencia Federal para el Manejo de Emergencias	Sr. Jerome Hauer
Director, Oficina Federal de Investigaciones	El Hon. William Sesiones
Gobernador de Oklahoma	El Hon. Frank Keating
Secretario de prensa, gobernador Frank Keating (OK)	Sr. Dan Mahoney
Corresponsal, NBC News	Sr. Jim Miklaszewski
Productor del Pentágono, CBS News	Sra. Mary Walsh
Reportero, British Broadcasting Corporation	Sra. Sian Edwards
Reportero, The New York Times	Sra. Judith Miller
Reportero, autónomo	Sr. Lester Reingold