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lunes, 20 de mayo de 2013

Consejo Económico y Social

por Javier Cornejo.
Artículo publicado en el diario El Tribuno el 20-5-2013

 El Poder Ejecutivo Provincial remitió al Congreso el proyecto de ley de creación del consejo económico y social de la Provincia de Salta.

Tomado conocimiento de tal envío, las autoridades de la Cámara de Comercio e Industria de la Provincia de Salta, como pionera al haberse constituido de hecho en virtuales consejos económico en los años 2001 y 2002, invitó a su sede al doctor Santos Jacinto Dávalos a efectos de dimensionar la importancia de que esta ley logre plasmar la participación de todo el pueblo productivo de nuestra provincia.

El doctor Dávalos en forma personal y junto al Círculo de Legisladores de Salta se encuentran abocados al análisis pormenorizado de la cuestión, siendo decisivas las opiniones, sugerencias y consejos.
Por ello es ineludible repetir algunos conceptos.

¿Qué es el Consejo? Al finalizar la Primera Guerra Mundial, en 1918, los políticos europeos, al reestudiar el modo de organización de la conducción política de los estados, constataron que los partidos políticos no representaban la totalidad del entramado económico y social. Decidieron darle participación a la población mediante la creación del CES, como órgano consultivo de los poderes del Estado, dando así origen a la democracia participativa.
Salta recepta lo expuesto en la Reforma Constitucional de 1986, creando el CES que de ningún modo compite ni sustituye al Poder Legislativo. Su misión es la de dictaminar sobre todo asunto de interés de la comunidad.

Como así también elaborar estudios y propuestas, en cuyo caso se denominan: “dictámenes de iniciativa”. Su carácter consultivo significa no vinculante. Pero sí los dictámenes se encuentran avalados por la representatividad de la composición, por la autoridad y jerarquía de sus integrantes, representantes de los factores reales de poder económico y social de la sociedad civilmente organizada. “Puente de unión entre la comunidad y el Gobierno”. Hoy con la vigencia del Plan de Estratégico 20/30 emergido del acuerdo de la “Comunidad Organizada Salteña” más que nunca se debe conformar el Consejo Económico para realizar seguimiento, actualización y ampliación.

¿Quiénes lo componen?

Los representantes de las cámaras empresariales (del Agro, la Industria, el Comercio, la Minería, Turismo), los colegios profesionales, las fuerzas sindicales (trabajadores del sector público y privado), las comunidades, organizaciones no gubernamentales de gestión cultural y social, las fuerzas de la educación (primaria-secundaria-universitaria), de los institutos tecnológicos del Agro y la Industria, personalidades destacadas del ámbito económico, social, cultural y científico, de los municipios, del Poder Ejecutivo.

Existe el peligro que manipulando los porcentajes de las representaciones se concluya otorgando al Estado el control absoluto del CES, distorsionando totalmente su función.

Al decir del doctor Dávalos: “Como los políticos que fuimos en el círculo, sabemos que muchas veces estamos pensando en la próxima elección no en 20 o 30 años adelante. La sociedad civil no tiene esas urgencias y mira mucho más lejos”.

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