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lunes, 27 de mayo de 2013

Plan 2030 y Consejo Económico y Social



Artículo publicado en el diario El Tribuno el 27-5-2013

La única posibilidad existente para que el plan de Desarrollo Estratégico 2030 no se encamine silenciosamente a un irremediable olvido es la puesta en funcionamiento en forma vigorosa del Consejo Económico y Social.
Así como los postulados del Plan 2030 son la síntesis de las propuestas de todos los sectores de nuestra provincia, el Consejo Económico y Social es el órgano esencial e insustituible del real control de ejecución de tales propuestas.
Uno es diagnóstico, el otro es control de gestión, de corrección, afinamiento, seguimiento, actualización y ampliación. Es la comunidad plena de la provincia de Salta, es preciso reiterar: de toda la provincia de Salta (no de un sector), que expresándose a través de sus instituciones intermedias del comercio, de la industria, agro, organizaciones sociales, en fin de todas las instituciones salteñas, participan en forma real y efectiva en la aplicación de los programas y disposiciones que involucran a los distintos sectores de todo el quehacer productivo de toda la provincia de Salta.

Existencia
Bajo el gobierno de don Roberto Romero, el Consejo Económico y Social fue incorporado al Preámbulo de la Constitución Provincial, materializándose como un órgano de consulta con dictámenes no vinculantes, que le otorgan una categoría de autoridad que debe funcionar en forma independiente.
Es preciso destacar que el Plan 2030 elaborado en nuestra provincia, trasciende nuestros límites geográficos, siendo referencia en la disertación que el próximo 30 de mayo efectuará el expresidente de Uruguay Luis Alberto Lacalle dentro de los parámetros de la cátedra Konrad Adenauer, refiriéndose específicamente a la planificación de políticas públicas entre el Estado y la sociedad participativa. Siendo los propios actores sociales quienes contienen y controlan los pasos de cumplimiento en el transcurso del tiempo y de los gobiernos, del Plan diseñado como una política de estado.

Participación y representación
En estos momentos, el proyecto de ley del Consejo Económico y Social se encuentra en la comisión pertinente de la Cámara de Diputados (Presupuesto y Hacienda). Es allí donde deben ser escuchados todos los sectores y tener la participación que les compete. Es preciso que sea “antes” de la sanción de la correspondiente ley, en razón de que luego de ser aprobada las incorrecciones e imperfecciones serán muy difíciles que puedan ser corregidas.
En el proyecto faltan actores claves como el INTA, el INTI, del sector forestal, construcción, exportación, deportes y lo más importante de la educación en sus etapas primaria y secundaria.
La asignación de la cantidad de representantes por las distintas instituciones y del Estado, también debe ser materia de meticuloso análisis.
Así también es preciso prever un sistema que no “lentifique” los procesos y el Consejo Económico y Social no se convierta en un adicional escollo administrativo a los programas de aplicación de las políticas de estado que nuestra provincia necesita.
La forma de su composición y el tratamiento que le brindarán los legisladores, nos lo dirán.

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